河北邢台推行柔性执法举措:下绣花功夫,为流动摊主“安家”
河北邢台推行柔性执法举措:下绣花功夫,为流动摊主“安家”
河北邢台推行柔性执法举措:下绣花功夫,为流动摊主“安家”
河北省(héběishěng)邢台市信都区“元街早市”。
“早晨六七点出摊,上午9点多收工,生意好时一天能挣七八十块钱呢。”说起近况,柴玉花(yùhuā)露出满意的(de)微笑。
柴玉花家住河北省邢台市信都区,2016年丈夫突患重病卧床,每个(měigè)月3000元的(de)退休金难以(nányǐ)支撑医药费和家庭开支。年近花甲的柴玉花,不得不为生计找出路。
自小患有小儿麻痹症,腿脚不便,干不了重活(zhònghuó),柴玉花首先想到了门槛较低(dī)的摆摊。
卖什么呢?大件搬不动,只能找点轻便的。“邢台有家种子公司知道我的难处,主动(zhǔdòng)让我拿菜籽去卖。进价七八毛,零售一块钱(yīkuàiqián),卖完再结本钱,货源算解决了。”柴玉花说(shuō)。
去哪儿(nǎér)卖?家里老伴要照顾,只能去赶早市。
做好充分准备(chōngfènzhǔnbèi)后,柴玉花把目光投向了附近的(de)“元街早市”,蹬上小三轮,开始了创业之路。
元街地处市区(shìqū)小黄河北岸,东西绵延约900米。东头连着守敬北路,西头接着冶金北路,周边人流密集(mìjí)。30年前,一些摊贩自发到(dào)此摆摊,渐渐形成早市。瓜果蔬菜、日用百货应有尽有,但因疏于管理(guǎnlǐ),一度杂乱无序。
“早先(zǎoxiān)没固定摊位,谁来得早谁占地(zhàndì)儿,去晚了就只好(hǎo)干瞪眼。为占个好位置,有人凌晨就来了。”创业之初,柴玉花很不顺利。“抢”不到固定摊位,她只能骑着(qízhe)小三轮,在元街上流动叫卖,“一天忙下来,也挣不了几个钱。”
“与其说是早(zǎo)市(zǎoshì),不如叫‘马路市场’。”邢台市(xíngtáishì)城市管理综合行政执法局局长姜志远回忆,元街东西两头连着交通要道,车流量、人流量大。一些摊贩为争抢客源,把摊位支到了主干道上,严重堵塞交通。一到早高峰,车辆(chēliàng)寸步难行,喇叭声此起彼伏,扰得周边居民苦不堪言(kǔbùkānyán),投诉电话不断。
“‘一禁(yījìn)了之’并不难,但小摊背后是一个个家庭的生计。”姜志远说(shuō),整洁的市容市貌又关系到广大市民的生活品质,只有(zhǐyǒu)提高精细化管理水平,用心疏导、做好服务,才能兼顾各方利益。
为了治理拥堵,城管队员起初每天天不亮就值守在元(yuán)街东西入口,将(jiāng)占道摊点劝导回元街内。早市结束,又组织商贩有序撤离,避免(bìmiǎn)拥上干道添堵。
为此,邢台市城管部门联合“元(yuán)街早市”所在的街道、社区,对“元街早市”动了一场“大手术(shǒushù)”:在道路两侧划出指定区域,并用黄线清晰标出,为700家常驻商贩固定了摊位和面积(miànjī)。从此,无论早晚,各就各位,摊贩之间(zhījiān)再(zài)无争执。同时,城管部门在元街西口开辟了临时疏导点(diǎn),让新来或短时经营的摊主有个落脚点,早市及周边秩序明显好转。
为了拥有一个安稳的摊位,柴玉花鼓起勇气向城管(chéngguǎn)队员求助。
“您放心,我们尽力帮!”队员们热心应下后(hòu),立刻与邻近摊主商量(shāngliáng),体谅柴玉花的困难,左右腾挪出(chū)一(yī)点空间给她。一开始,摊主们有些犹豫:“我们也不宽裕,起早贪黑卖点自家种的菜,就指着这吃饭呢……”
城管队员们没有轻易放弃,耐心劝导:“你们卖的是新鲜蔬菜,柴姨卖的是种子,互不相扰。说不定买种子的人在她摊前(tānqián)多站会儿,还能多看看你们家的菜呢!”最终(zuìzhōng),几名商户你挪一寸、我让一点(yìdiǎn),硬是腾出了一个一米多宽的固定摊位给柴玉花(yùhuā)。从此,柴玉花的小生意越做越顺(shùn)。
除了做好沟通协调工作,城管部门和社区还在摊位排布(páibù)上费了不少心思(xīnsī),持续优化早市的整体布局。
元街西窄东宽,那就西边安排小摊位(tānwèi),东边容纳大(dà)摊位或是小货车。摊主聚集在两头,中间冷清(lěngqīng),那就将选购时间短的摊位(如廉价衣物、日用百货(rìyòngbǎihuò)等)安排在东西两侧,把(bǎ)需要精挑细选、停留时间长的摊位(如瓜果蔬菜、肉类、特色小吃等)集中到中间区域,科学引导客流,优化消费者体验。
“元街西头与冶金北路交会处,是一处(yīchù)上坡。我推着小三轮,一到这条(zhètiáo)上坡路段就很吃力。城管队员看见了,总会默不作声地帮我推一把。”柴玉花语气里满是感激(gǎnjī)。城管队员们路过她的摊位,还会提出建议:“姨,留心看看大家需要啥,季节变了,货品也换换。”于是,冬天菜籽滞销时,她又(yòu)添置了老年人喜欢的日历,销量不错(bùcuò)。
如今,“元街早市”日均人流量过万。柴玉花那辆(nàliàng)拉货的(de)人力三轮(sānlún),早已换成了省力的电动三轮。有了更多闲暇,柴玉花的生活变得丰富起来,她还爱上了唱歌和练书法。
“去年,我想给一直帮助我的城管队员写封感谢信,提起笔才尴尬地(dì)发现,帮了我五六年,我连人家叫啥名字都不(bù)知道(zhīdào)!”柴玉花想给城管队员送(sòng)点特产,也被拦下:“您啥也不用送!只要您能安安稳稳在这摆摊,把日子过好,只要咱(zán)‘元街早市’干干净净、热热闹闹,我们比啥都高兴!”
既方便市民生活,又照顾部分群体生计(shēngjì)
邢台设置(shèzhì)156个便民服务街(点)
近年来,邢台市城市(chéngshì)管理综合行政执法局积极转变管理思路,推动从“刚性管理”向“柔性服务”转变,创新实施(shíshī)市容(shìróng)街道分级分类管理:打造精品街——通过高标准绿化美化、立面净化亮化、落实“门前(ménqián)五包”等措施,打造整洁有序、精致典雅、充满活力的(de)高品质(gāopǐnzhì)街道;打造标准街——在(zài)不影响市容交通前提下,统一划线规范商家经营区域,允许在规定时间、区域内设置(shèzhì)(shèzhì)早夜市,成为展示城市风貌、治理温度与满足市民需求的示范窗口;打造便民街——科学评估市民需求、环境、交通及安全,因地制宜设置、规划,通过施划黄线等引导措施,让商贩在规定区域、时间内有序经营。
目前,全市已设置156个便民服务街(点),涵盖日用百货、小吃、瓜果蔬菜等,既方便了(le)市民生活(shēnghuó),又解决了部分(bùfèn)群体的生计问题,实现了城市“烟火气”与“洁净美”共存。


河北省(héběishěng)邢台市信都区“元街早市”。
“早晨六七点出摊,上午9点多收工,生意好时一天能挣七八十块钱呢。”说起近况,柴玉花(yùhuā)露出满意的(de)微笑。
柴玉花家住河北省邢台市信都区,2016年丈夫突患重病卧床,每个(měigè)月3000元的(de)退休金难以(nányǐ)支撑医药费和家庭开支。年近花甲的柴玉花,不得不为生计找出路。
自小患有小儿麻痹症,腿脚不便,干不了重活(zhònghuó),柴玉花首先想到了门槛较低(dī)的摆摊。
卖什么呢?大件搬不动,只能找点轻便的。“邢台有家种子公司知道我的难处,主动(zhǔdòng)让我拿菜籽去卖。进价七八毛,零售一块钱(yīkuàiqián),卖完再结本钱,货源算解决了。”柴玉花说(shuō)。
去哪儿(nǎér)卖?家里老伴要照顾,只能去赶早市。
做好充分准备(chōngfènzhǔnbèi)后,柴玉花把目光投向了附近的(de)“元街早市”,蹬上小三轮,开始了创业之路。
元街地处市区(shìqū)小黄河北岸,东西绵延约900米。东头连着守敬北路,西头接着冶金北路,周边人流密集(mìjí)。30年前,一些摊贩自发到(dào)此摆摊,渐渐形成早市。瓜果蔬菜、日用百货应有尽有,但因疏于管理(guǎnlǐ),一度杂乱无序。
“早先(zǎoxiān)没固定摊位,谁来得早谁占地(zhàndì)儿,去晚了就只好(hǎo)干瞪眼。为占个好位置,有人凌晨就来了。”创业之初,柴玉花很不顺利。“抢”不到固定摊位,她只能骑着(qízhe)小三轮,在元街上流动叫卖,“一天忙下来,也挣不了几个钱。”
“与其说是早(zǎo)市(zǎoshì),不如叫‘马路市场’。”邢台市(xíngtáishì)城市管理综合行政执法局局长姜志远回忆,元街东西两头连着交通要道,车流量、人流量大。一些摊贩为争抢客源,把摊位支到了主干道上,严重堵塞交通。一到早高峰,车辆(chēliàng)寸步难行,喇叭声此起彼伏,扰得周边居民苦不堪言(kǔbùkānyán),投诉电话不断。
“‘一禁(yījìn)了之’并不难,但小摊背后是一个个家庭的生计。”姜志远说(shuō),整洁的市容市貌又关系到广大市民的生活品质,只有(zhǐyǒu)提高精细化管理水平,用心疏导、做好服务,才能兼顾各方利益。
为了治理拥堵,城管队员起初每天天不亮就值守在元(yuán)街东西入口,将(jiāng)占道摊点劝导回元街内。早市结束,又组织商贩有序撤离,避免(bìmiǎn)拥上干道添堵。
为此,邢台市城管部门联合“元(yuán)街早市”所在的街道、社区,对“元街早市”动了一场“大手术(shǒushù)”:在道路两侧划出指定区域,并用黄线清晰标出,为700家常驻商贩固定了摊位和面积(miànjī)。从此,无论早晚,各就各位,摊贩之间(zhījiān)再(zài)无争执。同时,城管部门在元街西口开辟了临时疏导点(diǎn),让新来或短时经营的摊主有个落脚点,早市及周边秩序明显好转。
为了拥有一个安稳的摊位,柴玉花鼓起勇气向城管(chéngguǎn)队员求助。
“您放心,我们尽力帮!”队员们热心应下后(hòu),立刻与邻近摊主商量(shāngliáng),体谅柴玉花的困难,左右腾挪出(chū)一(yī)点空间给她。一开始,摊主们有些犹豫:“我们也不宽裕,起早贪黑卖点自家种的菜,就指着这吃饭呢……”
城管队员们没有轻易放弃,耐心劝导:“你们卖的是新鲜蔬菜,柴姨卖的是种子,互不相扰。说不定买种子的人在她摊前(tānqián)多站会儿,还能多看看你们家的菜呢!”最终(zuìzhōng),几名商户你挪一寸、我让一点(yìdiǎn),硬是腾出了一个一米多宽的固定摊位给柴玉花(yùhuā)。从此,柴玉花的小生意越做越顺(shùn)。
除了做好沟通协调工作,城管部门和社区还在摊位排布(páibù)上费了不少心思(xīnsī),持续优化早市的整体布局。
元街西窄东宽,那就西边安排小摊位(tānwèi),东边容纳大(dà)摊位或是小货车。摊主聚集在两头,中间冷清(lěngqīng),那就将选购时间短的摊位(如廉价衣物、日用百货(rìyòngbǎihuò)等)安排在东西两侧,把(bǎ)需要精挑细选、停留时间长的摊位(如瓜果蔬菜、肉类、特色小吃等)集中到中间区域,科学引导客流,优化消费者体验。
“元街西头与冶金北路交会处,是一处(yīchù)上坡。我推着小三轮,一到这条(zhètiáo)上坡路段就很吃力。城管队员看见了,总会默不作声地帮我推一把。”柴玉花语气里满是感激(gǎnjī)。城管队员们路过她的摊位,还会提出建议:“姨,留心看看大家需要啥,季节变了,货品也换换。”于是,冬天菜籽滞销时,她又(yòu)添置了老年人喜欢的日历,销量不错(bùcuò)。
如今,“元街早市”日均人流量过万。柴玉花那辆(nàliàng)拉货的(de)人力三轮(sānlún),早已换成了省力的电动三轮。有了更多闲暇,柴玉花的生活变得丰富起来,她还爱上了唱歌和练书法。
“去年,我想给一直帮助我的城管队员写封感谢信,提起笔才尴尬地(dì)发现,帮了我五六年,我连人家叫啥名字都不(bù)知道(zhīdào)!”柴玉花想给城管队员送(sòng)点特产,也被拦下:“您啥也不用送!只要您能安安稳稳在这摆摊,把日子过好,只要咱(zán)‘元街早市’干干净净、热热闹闹,我们比啥都高兴!”
既方便市民生活,又照顾部分群体生计(shēngjì)
邢台设置(shèzhì)156个便民服务街(点)
近年来,邢台市城市(chéngshì)管理综合行政执法局积极转变管理思路,推动从“刚性管理”向“柔性服务”转变,创新实施(shíshī)市容(shìróng)街道分级分类管理:打造精品街——通过高标准绿化美化、立面净化亮化、落实“门前(ménqián)五包”等措施,打造整洁有序、精致典雅、充满活力的(de)高品质(gāopǐnzhì)街道;打造标准街——在(zài)不影响市容交通前提下,统一划线规范商家经营区域,允许在规定时间、区域内设置(shèzhì)(shèzhì)早夜市,成为展示城市风貌、治理温度与满足市民需求的示范窗口;打造便民街——科学评估市民需求、环境、交通及安全,因地制宜设置、规划,通过施划黄线等引导措施,让商贩在规定区域、时间内有序经营。
目前,全市已设置156个便民服务街(点),涵盖日用百货、小吃、瓜果蔬菜等,既方便了(le)市民生活(shēnghuó),又解决了部分(bùfèn)群体的生计问题,实现了城市“烟火气”与“洁净美”共存。

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